МОНТАЖ (франц. montage - подъём установка, сборка, от monter - поднимать), сборка и установка сооружений конструкций, технологического оборудования агрегатов, машин (см. Сборка машин, аппаратов, приборов и др. устройств и готовых частей и элементов.
МОНТАЖ в строительстве - основной производственный процесс, выполняемый при возведении зданий и сооружений или и реконструкции, в результате которого устанавливают в проектное положение строительные конструкции, инженерное технологическое оборудование и др. МОНТАЖ технологического оборудования включает также присоединение его к источникам энергоснабжения системам очистки и удаления отходов оснащение приборами, средствами автоматизации и контроля.
СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ в СССР, организационно обособленные производственно-хозяйственные единицы, основным видом деятельности которых является строительство новых, реконструкция, капитальный ремонт и расширение действующих объектов (предприятий, их отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий, сооружений), а также монтаж оборудовани я. К государственным СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ относятся строительные и монтажные тресты (тресты-площадки, тресты гор. типа, территориальные, союзные специализированные тресты); домостроительные, заводостроительные и сельские строительные комбинаты; строительные, (монтажные) управления и приравненные к ним организации (напр., передвижные механизированные колонны, строительно-монтажные поезда и др.).
ПРОЕКТИРОВАНИЕ (от лат. projectus, буквально - брошенный вперёд), процесс создания проекта - прототипа, прообраза предполагаемого или возможного объекта, состояния. Различают этапы и стадии ПРОЕКТИРОВАНИЯ, характеризующиеся определённой спецификой. Предметная область ПРОЕКТИРОВАНИЯ постоянно расширяется. Наряду с традиционными видами ПРОЕКТИРОВАНИЯ (архитектурно-строительным, машиностроительным, технологическим и др.) начали складываться самостоятельные направления ПРОЕКТИРОВАНИЯ человеко-машинных систем (решающих, познающих, эвристических, прогнозирующих, планирующих, управляющих и т. п.) (см. Система "человек и машина"), трудовых процессов, организаций, экологическое, социальное, инженерно-психологич., генетическое ПРОЕКТИРОВАНИЕ и др. Наряду с дифференциацией ПРОЕКТИРОВАНИЯ идёт процесс его интеграции на основе выявления общих закономерностей и методов проектной деятельности.
ПРОМСТРОЙПРОЕКТ, проектный институт в ведении Госстроя СССР. Находится в Москве. Организован в 1933. В составе института архитектурно-строительные и конструкторские отделы; ПРОМСТРОЙПРОЕКТ возглавляет объединение "Союзхимстройниипроект" с проектными институтами в Киеве, Ростове-на-Дону, Тольятти, Алма-Ате. Разрабатывает проекты (архитектурно-строительные и сан.-технич. части) производственных зданий и сооружений крупнейших промышленных предприятий автомобильной, машиностроит., металлургич., химич. и др. отраслей пром-сти; схемы генеральных планов пром. узлов и упорядочения существующих пром. районов; мероприятия по повышению уровня индустриализации строительтсва за счёт унификации и типизации зданий, сооружений и конструкций и внедрения эффективных строит. материалов; нормативные документы и методич. указания по проектированию пром. зданий и сооружений. Периодически публикует реферативную информацию "Строительное проектирование промышленных предприятий". Награждён орденом Трудового Красного Знамени (1958)
| сембургским экономическим союзом - об экономическом и научно-техническом сотрудничестве, с Суданом - об экономич. и технич. сотрудничестве, с Ираком - о сотрудничестве в развитии нац. нефтедобывающей пром-сти, с Венгрией - в расширении нефтепровода «Дружба», с Гвинеей - в создании нац. предприятий. Соглашение с Финляндией о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях. Соглашение о торгово-экономич. сотрудничестве с Францией. СССР подписал соглашение об учреждении междунар. экономич. орг-ции стран - членов СЭВ «Интерхим».
СССР участвовал в работе 22-й (Берлин) и 23-й (Москва) сессий СЭВ.
В СССР состоялись междунар. выставки «Автоматизация-69», «Инполиграфмаш-69» и «Обувь-69». СССР участвовал в междунар. ярмарках и выставках в Лейпциге, Будапеште, Брно, Загребе, Пловдиве, Познани, Измире, Триполи, Тунисе, Сиднее, Дамаске, Сан-Паулу.
1970
Торг, договоры и соглашения с Экваториальной Гвинеей, Таиландом, Индией, Коста-Рикой, Ливаном, Непалом, Боливией. Долгосрочные соглашения о взаимных поставках товаров с Ираном, Швецией, Сирией, Индией, Цейлоном, Австрией, ФРГ, Италией, Пакистаном, Болгарией, Венгрией, ГДР, Монголией, Польшей, Румынией, Чехословакией, Исландией. Соглашения и протоколы о товарообороте с Венгрией, Кубой, Египтом, Ганой, Турцией, Афганистаном, Ираком, ГДР, Болгарией, ДРВ, КНДР, КНР, Монголией, Польшей, Румынией, Чехословакией, Югославией, Алжиром, Гвинеей, Японией, Финляндией, Мали. Соглашение об учреждении Междунар. инвестиционного банка с Болгарией, Венгрией, ГДР, МНР, Польшей и Чехословакией. Соглашения об экономич. сотрудничестве и технич. помощи с Иорданией, Кубой и ГДР - в области геологоразведочных работ; Ираном - в рыбном х-ве; Румынией, Чехословакией и Финляндией - в стр-ве атомных электростанций, а также с Пакистаном, КНДР, Индией, Марокко и Сирией. Соглашение об экономич. и научно-технич. сотрудничестве с Данией. Соглашение со Швецией о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях. Протоколы о координации нар.-хоз. планов на 1971 - 75 с Польшей, Румынией, ГДР, Венгрией, Болгарией, Чехословакией, МНР.
СССР участвовал в работе 24-й сессии СЭВ (Варшава).
В СССР состоялись междунар. выставки «Инлегмаш-70», «Интергаз-70», «Химия-70», «Историческая литература», «Протезно-ор-топедические изделия» и выставка стран - членов СЭВ «Радиоизмерительные приборы». СССР участвовал в междунар. ярмарках и выставках в Лейпциге, Будапеште, Брно, Бухаресте, Загребе, Пловдиве, Познани, Вене, Алжире, Хельсинки, Измире, Каире, Дамаске, Багдаде, Париже, а также во Всемирной выставке в Осаке.
1971
Подписана Комплексная программа дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран - членов СЭВ.
Торг, договоры и соглашения с Замбией, Гвинеей, Экваториальной Гвинеей, Норвегией, Аргентиной, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Нигерией. Долгосрочные соглашения о взаимных поставках товаров с ДРВ, Суданом, Японией, Исландией, КНДР, Югославией. Соглашения и протоколы о товарообороте с Болгарией, Венгрией, ГДР, Румынией, Чехословакией, КНР, Югославией, Ираном, Кубой, Индией, Монголией, Польшей, КНДР, Турцией, Египтом, Цейлоном, Ганой, Бирмой, Коста-Рикой, Финляндией, а также торг, соглашение между Центросоюзом и венг. Союзом потребительских и сбытовых кооперативов. Соглашения об экономич. сотрудничестве и технич. помощи с Пакистаном - в стр-ве металлургич. з-да; Болгарией и ГДР - в стр-ве пром. предприятий и др. объектов; Ираком - в стр-ве канала, а также с Кубой, Румынией, Венгрией, Египтом, КНДР, Перу, Чили и Дагомеей. Соглашения о научно-технич. сотрудничестве с Францией в области стандартизации и метрологии; Финляндией - в стр-ве атомной электростанции; Польшей - в области электронно-вычислит. техники, а также с Канадой, Японией, Сирией и Ираном. Долгосрочные соглашения о развитии экономич., технич. и пром. сотрудничества с Францией и Финляндией. Протокол о координации нар.-хоз. планов с МНР.
СССР участвовал в работе 25-й сессии СЭВ (Бухарест).
В СССР состоялись междунар. выставки «Инторгмаш-71», «Стройматериалы-71», «Хирургия», «Геодезия - Геофизика», «Подвижной состав железных дорог», «Фтизиопульманология» и выставка стран - членов СЭВ «Автоматизация производств. процессов в чёрной металлургии», СССР участвовал в междунар. ярмарках и выставках в Лейпциге, Будапеште, Брно, Загребе, Пловдиве, Познани, Триполи, Каире, Дамаске, Алжире, Багдаде, Лиме, Уэллингтоне, Измире, Улан-Баторе, Базеле, Рангуне, Гётеборге, Никосии, Сингапуре, Дар-эс-Саламе.
1972
Торг, договоры и соглашения с Алжиром, Испанией, Бангладеш, Бирмой, США. Договор о морском торг, судоходстве с Италией. Долгосрочные соглашения о взаимных поставках товаров с Египтом, Кипром, Кубой, ФРГ. Соглашения и протоколы о товарообороте с Венгрией, Болгарией, КНДР, Кубой, Монголией, Чехословакией, Югославией, Афганистаном, КНР, Гвинеей, Египтом, Финляндией, Турцией, Мали, Индией, Ганой, Пакистаном. Соглашения об экономич. сотрудничестве и технич. помощи с Кубой - в стр-ве линий электропередачи; Сирией - в стр-ве жел. дороги и в развитии нефтедоб. пром-сти; Ливией - в области развития энергетики и др. отраслей х-ва; Чехословакией - в стр-ве объектов химич. пром-сти, а также с МНР, Югославией, Бангладеш, Ираном, Ираком. Соглашения о научно-технич. сотрудничестве с ГДР в стр-ве пром. предприятий и Францией в области станкостроит. и инструм. пром-сти. Долгосрочное соглашение о развитии экономич., научно-технич. и пром. сотрудничества с Нидерландами, Норвегией. Долгосрочное соглашение о торг, и экономич. сотрудничестве с ФРГ. Перспективная программа развития торгово-экономич. сотрудничества, производств, кооперации и специализации с Финляндией. СССР подписал соглашение об учреждении междунар. хоз. объединения стран - членов СЭВ «Интератоминструмент ».
СССР участвовал в работе 26-й сессии СЭВ (Москва).
В СССР состоялись междунар. выставки «Электро-72», «Сельхозтехника-72», «Биофизика», «Геронтология», «Продиндустрия», «Спорт», «Оптика», а также выставка стран - членов СЭВ «Радиоэлектронные измерительные приборы». СССР участвовал в междунар. ярмарках и выставках в Лейпциге, Будапеште, Брно, Загребе, Пловдиве, Познани, Бухаресте, Измире, Каире, Милане, Сиэтле, Дамаске, Алжире, Вене, Сантьяго, Ныо-Дели, Амстердаме, Монреале, Коломбо, Боготе, Джакарте, Никосии, Багдаде, Бейруте.
1973
Торг, договоры и соглашения с Гайаной, Мексикой, Ирландией. Долгосрочные соглашения о взаимных поставках товаров с ДРВ, Пакистаном. Соглашения и протоколы о товарообороте с КНДР, КНР, Венгрией, ГДР, Монголией, Кубой, Польшей, Чехословакией, Румынией, Афганистаном, Тунисом, Бангладеш, Финляндией, Ганой, Гвинеей, Турцией. Соглашения об экономич. сотрудничестве и технич. помощи с Кубой - в развитии ряда осн. отраслей пром-сти; с ГДР - в расширении и сооружении тепловых электростанций; с Ираком, а также долгосрочные соглашения о развитии экономич., пром. и технич. сотрудничества с ФРГ и Австрией. Соглашения о развитии экономич. и торг, сотрудничества с Индией и Австралией. Долгосрочная программа углубления сотрудничества в области экономики и пром-сти с Францией. Соглашение о сотрудничестве между Госпланом СССР и Плановой комиссией Индии. СССР подписал Ген. соглашение о сотрудничестве в стр-ве Усть-Илимского целлюлозного з-да с Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей и Румынией, а также соглашения об учреждении междунар. хоз. объединений «Интератомэнерго», «Интерэлектро» и «Интертекстильмаш» с участием Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Румынии, Чехословакии и Югославии. Соглашение с США о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях.
СССР участвовал в работе 27-й сессии СЭВ (Прага).
В СССР состоялись междунар. выставки «Автосервис-73», «Лесдревмаш-73», «Акушерство-Гинекология», «Школьное оборудование», «Интерлитмаш» и выставка стран - членов СЭВ «Единая система электронных вычислит, машин социалистич. стран». СССР участвовал в междунар. ярмарках и выставках в Лейпциге, Будапеште, Брно, Загребе, Пловдиве, Познани, Бухаресте, Измире, Триполи, Каире, Ганновере, Дамаске, Алжире, Никосии, Багдаде, Берлине, Зап. Берлине, Сан-Паулу, Токио, Осло, Касабланке, Париже, Торонто, Могадишо, Лиме, Хельсинки, Монреале, Вашингтоне.
1974
Торг, договоры и соглашения с Ливией, Индонезией, Афганистаном, Бурунди, Руандой, Сальвадором, Португалией. Долгосрочные соглашения о взаимных поставках товаров с Алжиром, Финляндией, Марокко. Соглашения и протоколы о товарообороте с ГДР, Кубой, Чехословакией, Польшей, Болгарией, Румынией, Югославией, Бангладеш, Финляндией, КНР, КНДР, Монголией, Пакистаном, Индией, Турцией, Афганистаном, Сирией, Ираком. Генеральное соглашение о взаимных поставках товаров с Японией на 20 лет. Соглашения об экономия, сотрудничестве и технич. помощи с Сирией - в развитии нефт. пром-сти; Польшей - в стр-ве атомной электростанции, а также с Марокко и Сомали. Соглашения об экономич. и технич. сотрудничестве с Дагомеей, Индонезией, Йеменом (НДРЙ) и Малагасийской Республикой. Соглашения об экономич. сотрудничестве с Францией и ФРГ на 1975-79. Соглашение о научно-технич. иторгово-экономич. сотрудничестве с Аргентиной. Долгосрочные соглашения о развитии экономия., пром. и технич. сотрудничества с Великобританией, США, Италией, Бельпшско-Люксембургским экономич. союзом.
СССР участвовал в работе 28-й сессии СЭВ (София).
В СССР состоялись междунар. выставки « Здравоохранение-74 », « Кормопроизводство», «Почвоведение», «Спорторужие» и выставки стран - членов СЭВ «Специальные виды мебели» и «АСУ - технология». СССР участвовал в междунар. ярмарках и выставках в Лейпциге, Будапеште, Брно, Загребе, Пловдиве, Познани, Бухаресте, Измире, Триполи, Каире, Боготе, Дамаске, Вене, Алжире, Тегеране, Бангкоке, Дюссельдорфе, Спокане, Мехико, Копенгагене, Лагосе, Токио, Саппоро, Никосии, Буэнос-Айресе, Марселе, Багдаде, Нью-Дели.
1975
Торг, договоры и соглашения с Малагасийской Республикой, Гвинеей-Бисау, Мозамбиком. Долгосрочные соглашения о взаимных поставках товаров с Болгарией, Чехословакией, ГДР, ДРВ, Исландией, Австрией, Польшей, Югославией, Венгрией, Румынией. Соглашения и протоколы'о товарообороте с ДРВ, Польшей, КНДР, КНР, Кубой, Болгарией, Чехословакией, Югославией, Румынией, Венгрией, ГДР, Египтом, Шри-Ланкой, Австрией, Пакистаном, Турцией, Бразилией, Афганистаном, Ираком, Гвинеей. Соглашения об экономич. сотрудничестве и технич. помощи с Болгарией и ДРВ в стр-ве пром. предприятий, а также с Сирией, Ираком, Нигером и Турцией. Соглашения о научно-технич. сотрудничестве с ГДР, Болгарией и Чехословакией - в произ-ве ферросплавов; Францией - в области энергетики, с. х-ва и авиац. пром-сти; Египтом - в области металлургии; Польшей и Югославией - в области автомобилестроения. Долгосрочные соглашения о развитии экономич., научно-технич. и пром. сотрудничества с Нидерландами, Данией, Великобританией, Португалией, Швецией. Соглашения об экономич. и технич. сотрудничестве с Гвинеей-Бисау и Шри-Ланкой. Протокол о сотрудничестве в области химии с Бельгийско-Люксембургским экономическим союзом сроком на 10 лет. Соглашение об экономия, сотрудничестве с Италией и о торгово-экономич. и научно-технич. сотрудничестве с Колумбией. Протоколы о координации народнохозяйственных планов на 1976 - 80 с Чехословакией, Болгарией, Венгрией, Румынией, ГДР, Кубой, МНР, ДРВ.
СССР участвовал в работе 29-й сессии СЭВ (Будапешт).
В СССР состоялись междунар. выставки «Связь-75», «Инрыбпром-75», «Интероргтех-ника-75», «Алюминий», «Уголь», «Сварочное обору дование», «Ирригация и дренаж», «Защита растений » и выставки стран - членов СЭВ «Интерхим» и «Сельхозтехобслужи-вание». СССР участвовал в междунар. ярмарках и выставках в Лейпциге, Будапеште, Брно, Загребе, Пловдиве, Познани, Бухаресте, Измире, Триполи, Каире, Лионе, Токио, Дамаске, Алжире, Багдаде, Лиме, на о. Окинава, в Снмидзу, Монреале, Касабланке, Тунисе, Лисабоне, Браззавиле, Могадишо. Г. М. Якобсон (до 1966), Ф. Г. Цископпелъ.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РАЙОНЫ СССР
Объективная основа экономич. районирования - территориальное разделение труда, а экономич. смысл - повышение эффективности обществ, произ-ва в результате специализации и комплексности развития.
В дореволюц. России в связи с недостаточным уровнем развития производит, сил и трансп. сети терр. разделение труда имело серьёзные диспропорции. Адм.-терр. устройство не соответствовало хоз. нуждам. С первых шагов Сов. власти экономич. районирование стало органич. частью разработки науч. плана развития нар. х-ва, адм. переустройства страны. В плане ГОЭЛРО, к-рый Ленин назвал «второй программой партии», идеи электрификации и экономич. районирования были органически увязаны. В тезисах, рассмотренных и одобренных комиссией ВЦИК под председательством М. И. Калинина (1921), были сформулированы осн. принципы социалистич. экономич. районирования, которые использовались при разработке нар.-хоз. планов на всех этапах развития экономики СССР.
Осн. районообразующие факторы в СССР: технико-экономич. целесообразность комплексирования произ-в, а также уровень развития произ-ва, уклад обществ, х-ва, терр. разделение труда, адм. устройство, природная среда.
Экономич. р-н представляет цельную в экономич. отношении часть страны, в основе к-рой - терр.-производств, комплекс, характеризующийся определённым сочетанием отраслей производства, разносторонними связями между ними, общностью экономико-географич. положения и историч. прошлого, обеспечивающими общегосударств. специализацию данного р-на в терр. разделении труда.
Действующая в СССР сетка экономич. р-нов была утверждена в 1963 и уточнена в 1966. Терр. страны делится на 18 экономич. р-нов, отдельно выделяется Молд. ССР (данные о р-нах на нач. 1975).
Северо-Западный р-н (Ленинградская, Псковская, Новгородская, Вологодская, Архангельская, Мурманская области, Карельская АССР, Коми АССР). Терр. 1663 тыс. км2, нас. 12,7 млн. чел., в т. ч. городское - 75% . Характеризуется резким преобладанием пром. произ-ва с высоким уровнем развития разнообразного машиностроения (особенно судостроения, электротехники, приборостроения). Общесоюзное значение имеют также лесобум., горно-химич. и рыбная пром-сть, цветная металлургия. С. х-во играет подчинённую роль, выделяется льноводство. Большое значение приобрели трансп. функции (особенно морское портовое х-во). Важная научно-технич. база страны.
Центральный р-н (Московская, Калининская, Рязанская, Смоленская, Владимирская, Ивановская, Костромская, Ярославская, Брянская, Калужская, Орловская, Тульская области). Терр. 485 тыс. км2, нас. 28,3 млн. чел., в т. ч. городское - 74%. Важнейший пром. р-н СССР с широким производственным профилем. В общесоюзном масштабе выделяются: высокоразвитое машиностроение (гл. обр. автостроение, станкостроение, электротехника и электроника), лёгкая (в основном текстильная), химич. (особенно резиновая) пром-сть, а также произ-во стройматериалов (преим. стекла). Большую роль играет научно-технич. и проектная специализация р-на. С. х-во занимается преим. снабжением гор. населения свежими продуктами и овощами.
Волго-Вятский р-н (Горьковская, Кировская области, Map. АССР, Морд. АССР, Чуваш. АССР). Терр. 263 тыс. км2, нас. 8,3 млн. чел., в т. ч. городское - 58%. Характеризуется преобладанием пром-сти и лесного х-ва над с. х-вом. В пром-сти выделяется машиностроение (особенно автостроение) и химия.
Центральночернозёмный р-н (Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая, Тамбовская области). Терр. 168 тыс. км2, нас. 7,8 млн. чел., вт. ч. городское - 46%. Традиц. специализация р-на - на с. х-ве и пищ. пром-сти - дополняется быстро развивающейся горнорудной пром-стью на базе комплексного использования Курской магнитной аномалии, чёрной металлургией, металлоёмким машиностроением и пром-стью стройматериалов.
Поволжский р-н (Астраханская, Волгоградская, Куйбышевская, Пензенская, Саратовская, Ульяновская области, Башк. АССР, Калм. АССР, Тат. АССР). Терр. 680 тыс. км2, нас. 19,0 млн. чел., в т. ч. городское - 61%. Выделяется добыча нефти и связанные с ней нефтепереработка и особенно нефтехимия; высоко развито машиностроение и прежде всего автостроение. Общесоюзное значение имеет также произ-во стройматериалов. С. х-во выделяется произ-вом пшеницы, масличных и бахчёво-овощных культур, а также мяса.
Северо - Кавказский р-н (Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская обл., Даг. АССР, Каб.-Балк. АССР, Сев.-Осет. АССР, Чеч.-Ингуш. АССР). Терр. 355 тыс. км2, нас. 15 млн. чел., в т. ч. городское - 49% . Общесоюзное значение имеет с. х-во. Одна из важнейших зерновых баз страны; посевы масличных; мясное животноводство и овцеводство. Развитая пром-сть; выделяется пищ. индустрия, с.-х. машиностроение, цветная металлургия, произ-во цемента. Общесоюзное значение имеют курорты и мор. порты района.
Уральский р-н (Курганская, Оренбургская, Пермская, Свердловская, Челябинская области, Удм. АССР). Терр. 680 тыс. км2, нас. 15,3 млн. чел., в т. ч. городское - 72% . Пром-сть резко преобладает над с. х-вом. Важнейшие отрасли: чёрная и цветная металлургия и машиностроение (особенно тяжёлое, энергетич., транспортное и сельскохозяйственное). Общесоюзное значение имеют горно-химич. индустрия, лесозаготовки и добыча природного газа.
Западно-Сибирский р-н (Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская и Тюменская области). Терр. 2427 тыс. км2, нас. 12,4 млн. чел., в т. ч. городское - 64%. Выделяется прежде всего уникальными ресурсами нефти и газа, а также кам. угля. Развиты топливная пром-сть, чёрная ' металл ургия, химич. пром-сть, лесоразработки. Одна из осн. зерновых баз СССР.
Восточно-Сибирский р-н (Красноярский край, Иркутская, Читинская области, Бурят. АССР, Тув. АССР). Терр. 4123 тыс. км2, нас. 7,8 млн. чел., в т. ч. городское-66%. Выделяется ресурсами гидроэнергии, леса, полезных ископаемых. Развиты цветная металлургия, лесная и лесоперерабатывающая, горная, химическая пром-сть. С. х-во развито слабо.
Дальневосточный р-н (Приморский и Хабаровский края, Амурская, Камчатская, Магаданская, Сахалинская области, Якут. АССР). Терр. 6216 тыс. км2, нас. 6,4 млн. чел., в т. ч. городское - 75%. Ведущую роль играют горнодоб., лесная и рыбная отрасли пром-сти.
Донедко-Приднепровский р-н (Ворошиловградская, Днепропетровская, Донецкая, Запорожская, Кировоградская, Полтавская, Сумская, Харьковская области). Терр. 221 тыс. км2, нас. 20,7 млн. чел., в т. ч. городское - 74%. Характеризуется высоким уровнем развития индустрии и с. х-ва. Общесоюзное значение имеет топливная (угледобыча), металлургич. (чёрная металлургия), машиностроительная (тяжёлое и трансп. машиностроение) и химич. пром-сть. В с. х-ве выделяются зерновое х-во, посевы сах. свёклы и масличных, мясное животноводство.
Юго-Западный р-н (Винницкая, Волынская, Житомирская, Закарпатская, Ивано-Франковская, Киевская, Львовская, Ровенская, Тернопольская, Хмельницкая, Черкасская, Черновицкая, Черниговская области). Терр. 270 тыс. км2, нас. 21,3 млн. чел., в т. ч. городское - 41%. Район высокоразвитого с. х-ва. Даёт большую часть общесоюзной продукции сахара. В пром-сти выделяется пищ., горнодобывающая индустрия и машиностроение.
Южный р-н (Крымская, Николаевская, Одесская, Херсонская области). Терр. 113 тыс. км2, нас. 6,8 млн. чел., в т. ч. городское - 60%. В общесоюзном масштабе выделяется машиностроение (гл. обр. судостроение) и пищевая пром-сть, а также разностороннее с. х-во. Курортное х-во, морские порты.
Белорусский р-н. Терр. 208 тыс. км2, нас. 9,3 млн. чел., в т. ч. городское - 49% . Характеризуется высоким уровнем развития пром-сти и с. х-ва. В общесоюзном разделении труда выделяется машиностроение (автомобилестроение, с.-х. машиностроение, станкостроение), хим. пром-сть (особенно произ-во удобрений) и с.-х. произ-во (гл. обр. льноводство и картофелеводство).
Прибалтийский р-н (Литов. ССР, Латв. ССР, Эст. ССР, Калининградская обл. РСФСР). Терр. 189 тыс. км2, нас. 8 млн. чел., в т. ч. городское - 64% . Имеет развитую пром-сТь, специализированную на сложных произ-вах. Особенно высок уровень машиностроения, среди отраслей к-рого общесоюзн. значение имеют электротехника и станкостроение. Сильно развита пищ. пром-сть, прежде всего рыбная. В с. х-ве преобладает молочное животноводство. Общесоюзное значение имеют курортное и портовое х-ва р-на.
Закавказский р-н (Груз. ССР, Арм. ССР, Азерб. ССР). Терр. 186 тыс. км2, нас. 13,3 млн. чел., в т. ч. городское - 55%. В общесоюзном масштабе выделяется как база произ-ва субтропич. культур. Развиты горнорудная, топливная пром-сть, цветная металлургия, пищ. индустрия, а также машиностроение и химия. Важное значение имеет курортное х-во.
Казахстанский р-н. Терр. 2717 тыс. км2, нас. 14,2 млн. чел., в т. ч. городское - 54% . В общесоюзном разделении труда выделяется цветной металлургией, топливной пром-стью (особенно угольной), а также чёрной металлургией, развивается машиностроение. Важная зерновая база страны, один из гл. ареалов овцеводства.
Среднеазиатский р-н (Узб. ССР, Тадж. ССР, Кирг. ССР, Туркм. ССР). Терр. 1277 тыс. км2, нас. 22,9 млн. чел., в т. ч. городское - 40%. Характеризуется сочетанием пром-сти, использующей местные ресурсы (добыча газа, цветная металлургия, химия, текст, и пищ. произ-во), с развитым с. х-вом. Особенно выделяются хлопководство, дающее подавляющую часть продукции страны, и овцеводство.
Молд. ССР (терр. 34 тыс. км2, нас. 3,8 млн. чел.) среди крупных экономич. р-нов не рассматривается.
Каждый крупный экономич. р-н в основе своей является терр.-производств, комплексом (ТПК) высшего порядка. Для решения конкретных хоз. задач в его составе могут быть выделены ТПК второго (подрайоны) и третьего (пром. узлы) порядка.
«Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976-80», утверждённые 25-м съездом КПСС (1976), предусматривают развитие существующих и создание новых ТПК и пром. узлов. В числе наиболее важных ТПК формируются: в Европ. части СССР - Тимано-Печорскнй, основанный на использовании нефтегазовых ресурсов Европ. Севера; ТПК в зоне Курской магнитной аномалии на базе уникальных месторождений жел. руды; Оренбургский - на ресурсах газоконденсатного месторождения на Ю. Урала; в Азиат, части СССР - Западно-Сибирский - на ресурсах нефти, газа и леса Зап.-Сиб. равнины; Саянский - вокруг Саянской ГЭС; Южно-Якутский на основе месторождений коксующихся углей, Братско-Усть-Илимский - на гидроресурсах р. Ангары и лесных богатствах Приангарья; Павлодар-Зкибастузскнй - вокруг Экибастузского угольного бассейна, Южно-Таджикский - на основе каскада ГЭС на р. Вахш. См. также Экономическое районирование, Территориально-производственные комплексы, Производственно-территориальные связи. Ю. Н. Палеев.
БЛАГОСОСТОЯНИЕ НАРОДА
Неуклонный подъём уровня жизни народа является закономерностью социалистич. общества, выражением основного экономического закона социализма. Это- экономич. необходимость, отражающая самую суть социализма, его цель, к-рая состоит в обеспечении «...полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества» (Ленин В. И., Поли. собр. соч., 5 изд., т. 6, с. 232). На всех этапах построения социалистич. общества развитие экономики СССР осуществлялось в интересах роста нар. благосостояния. В условиях развитого социализма становится возможным и необходимым более глубокий поворот экономики к решению многообразных задач, связанных с подъёмом благосостояния народа. Осуществляемая социальная программа затрагивает все стороны материальной и духовной жизни сов. народа, направлена на более полное удовлетворение потребностей всех слоев населения и категорий трудящихся. Интенсификация обществ, произ-ва, рост его эффективности обусловливают неуклонное повышение уровня потребления и улучшение его структуры.
Национальный доход. Источником повышения нар. благосостояния является национальный доход общества, рост к-рого позволяет увеличивать объём нар. потребления. Национальный доход СССР в 1975 увеличился в 61 раз по сравнению с 1913 (в 11,4 раза против 1940). Объёмы прироста нац. дохода возрастают: в 8-й (1966-70) и 9-й (1971-75) пятилетках только прирост национального дохода был больше, чем общий объём всего произведённого национального дохода в нач. 50-х гг.
Табл. 1. - Рост национального дохода за 1960 - 75 (в ценах соответствующих лет)
1960
1965
1970
1975
Нац. доход (произведённый), млрд. руб.
145,0
193,5
283,9
362,8
На динамику роста и уровень нар. благосостояния влияет не только рост объёма нац. дохода, но и его распределение на фонд потребления и фонд накопления. Увеличение доли фонда потребления способствует ускоренному росту нар. благосостояния. Улучшение отраслевой структуры пром-сти, быстрое возрастание объёма валовой продукции с. х-ва, рост отраслей группы «Б» способствуют росту нац. дохода и, следовательно, увеличению фонда потребления (см. табл. 2).
Табл. 2.- Использование национального дохода на потребление и накопление в 1960-75 (в фактически действовавших ценах), млрд. руб.
1960
1965
1970
1975
Весь нац. доход
142,8
190,5
285,5
362,8
В том числе:
потребление
104,5
140,3
201,3
266,6
накопление и пр. расходы
38,8
50,2
84,2
95,8
Общий объём нац. дохода в 1971-75 вырос по сравнению с 1966-70 на 34%, а по сравнению с 1961-65 - на 86%. Увеличивается реальное содержание каждого процента прироста нац. дохода. Напр., 1% прироста нац. дохода в 7-й пятилетке (1961-66) был равен 1,5 млрд. руб. (в сопоставимых ценах 1973), а в 10-й пятилетке (1976-80) составит 3,6 млрд. руб.; фонда потребления соответственно - 1,1 млрд. руб. и 2,7 млрд. руб. Личное потребление населения выросло с 124,9 млрд. руб. в 1965 до 231,8 млрд. руб. в 1975 (в фактически действовавших ценах). В 1971-75 сумма использованного на потребление я накопление нац. дохода равнялась 1563 млрд. руб. (в сопоставимых ценах 1965). Из этой суммы потребление трудящимися и их семьями материальных благ за счёт заработной платы рабочих и служащих производств, сферы и доходов колхозников составило 666 млрд. руб.; направлено на просвещение, здравоохранение и удовлетворение др. культурно-бытовых нужд населения и обществ, потребностей 301 млрд. руб.; на содержание нетрудоспособного населения (ветеранов и инвалидов труда, инвалидов войны, людей, временно утративших трудоспособность, и др.) 119 млрд. руб. Примерно 75% составил фонд потребления. С учётом той части фонда накопления, к-рая была использована в 1971- 1975 на стр-во жилых домов, школ, больниц, культ.-просвет, учреждений, спортивных сооружений, предприятий коммунального и бытового обслуживания, св. 80% нац. дохода было направлено непосредственно на повышение нар. благосостояния. Показатель произ-ва нац. дохода в расчёте на душу населения в различных странах используется в междунар. сопоставлениях уровней жизни (см. табл. 3).
Табл. 3. - Национальный доход вСССР и в промышленно развитых капиталистических странах на душу населения, долл. (1975, оценка)1
По официальному курсу валют
По соотношению цен
СССР
1975
2235
США
3975
3975
ФРГ2
3270
2265
Франция2
2670
2410
Япония2
2235
Великобритания2
1640
1920
Италия2
1460
1480
1 Исчислен по методологии, принятой в статистике СССР, т. е. без повторного счёта доходов, полученных в непроизводственной сфере. 2 1973.
Более высокие темпы роста нац. дохода в СССР (в 1951-75-8,1%, в США 3,2%) обеспечивают уменьшение отставания СССР от уровня США (в 1950 СССР производил 31% нац. дохода к уровню США, в 1975-67%). Среднедушевой размер произведённого нац. дохода в СССР отражает реальный уровень жизни, «несмотря на незначит. дифференциацию в доходах различных групп и социальных слоев населения; в капиталистич. странах - это лишь статистич. показатель, затушёвывающий истинное положение вещей, т. к. сверхвысокие доходы капиталистов и низкие доходы трудящихся по совокупности представляются как некая средняя величина.
В СССР экономич. политика Комму-нистич. партии направлена на всемерное использование факторов увеличения объёма нац. дохода: роста совокупного обществ, продукта, повышения фондоотдачи, снижения материалоёмкости продукции, повышения производительности обществ, труда, эффективности произ-ва и качества продукции на базе научно-технич. прогресса и интенсификации произ-ва.
Реальные доходы населения. На основе роста нац. дохода улучшаются все важнейшие показатели, характеризующие материальное благосостояние народа, в частности растут реальные доходы населения (см. табл. 4).
Табл. 4. -Рост реальных доходов населения (1913 = 1)
1940
1965
1970
1975
Рост реальных доходов рабочих пром-стн и стр-ва с учётом ликвидации безработицы и сокращения продолжительности рабочего дня, в среднем на одного работающего
2,7
6,4
8,0
9,4
Рост реальных доходов крестьян, в среднем на одного работающего
2,3
7,8
11,2
более 13
Реальные доходы населения - обобщающий показатель уровня жизни народа. Они характеризуют количество приобретаемых населением материальных благ и услуг с учётом изменения розничных цен и расходов на выплату налогов и др. обязат. платежей. На уровень реальных доходов населения влияет величина заработной платы рабочих и служащих и оплата труда в колхозах, бесплатное образование, мед. и культурное обслуживание, пенсии, стипендии и др. выплаты и льготы из обществ, фондов потребления, льготная квартирная плата и оплата коммунальных услуг, стабильные или снижающиеся цены на потребительские товары, низкие тарифы гор. транспорта и т. п.
До революции выплаты рабочим сверх индивидуальной зарплаты и расходы на бесплатное обучение и мед. помощь были крайне незначительны. По прнблизительным расчётам ЦСУ СССР, все выплаты и льготы, получаемые рабочими пром-сти и стр-ва сверх зарплаты, увеличились в 1975 по сравнению с 1913 в сопоставимых ценах более чем в 30 раз. Уровень жизни крестьян в дореволюц. России был низким. Они выплачивали ок. 20% своих доходов в виде земельных и др. сборов, арендных и страховых платежей, отбывали различные повинности. В сер. 70-х гг. налоги и сборы, уплачиваемые колхозниками, составляли лишь ок. 3% их доходов. Рост доходов населения происходил при значит, сокращении пpoдолжительности рабочего дня и рабочей недели (см. раздел Труд).
В СССР обеспечивается планомерный и быстрый рост реальных доходов всех слоев общества. С каждой пятилеткой уменьшается дифференциация реальных доходов различных групп населения. В целях сближения уровня жизни рабочих и крестьян реальные доходы колхозников повышаются более высокими темпами по сравнению с доходами рабочих. Так, реальные доходы рабочих и служащих в расчёте на одного работающего в 1975 по сравнению с 1940 увеличились в 3,5 раза, а реальные доходы колхозников - в 5,8 раза. За 1961-75 произошло существенное сближение уровней реальных доходов колхозников и реальных доходов рабочих и служащих.
Увеличение заработной платы рабочих и служащих, оплаты труда в колхозах, повышение пенсий, стипендий и др. выплат и льгот, последоват. политика отмены и снижения ставок налогов определили высокие темпы роста реальных доходов населения (см. табл. 5).
Табл. 5.-Рост реальных доходов населения (в расчёте на душу населения)
1940
1960
1970
1975
Реальные доходы всего населения
в % к 1940
100
251
398
493
в % к 1960
100
159
177
в % к 1970
100
124
Главную часть реальных доходов населения составляет оплата по труду. Большую роль в росте реальных доходов населения играют обществ, фонды потребления. В СССР они растут более быстрыми темпами, чем фонд оплаты по труду. Долговременная социальная программа партии, направленная на рост благосостояния и культурного уровня трудящихся, вместе с повышением реальных доходов населения обеспечивает значит, рост потребления материальных благ (продовольственных и непродовольственных товаров, услуг, улучшение жилищных условий при низкой квартирной плате), расширение сети учреждений здравоохранения, образования, культуры, увеличение свободного времени трудящихся. Реальные доходы на душу населения в СССР удваиваются каждые 15 лет. Это значит, что на протяжении человеческой жизни социалистич. общество несколько раз переходит на качественно новый уровень потребления.
Заработная плата рабочих и служащих и оплата труда в колхозах. Основной источник удовлетворения потребностей и роста благосостояния трудящихся - получаемая рабочими и служащими заработная плата и оплата труда колхозников за личное участие в обществ, труде. Сов. гос-во рассматривает зарплату не только как форму распределения обществ, продукта по труду в соответствии с его количеством и качеством, но и как важный социально-экономич. инструмент, стимул дальнейшего ускоренного развития социалистич. произ-ва, повышения его эффективности и роста производительности труда.
В 1913-75 зарплата рабочих пром-сти и стр-ва (за вычетом налогов, с добавлением пенсий, пособий, с учётом бесплатного обучения, лечения и др. выплат и льгот) в расчёте на одного работающего выросла в 6,5 раза. Денежные и натуральные доходы колхозников от обществ. и личного с. х-ва (за вычетом налогов и сборов) в расчёте на одного работающего выросли за этот период в 9 раз.
В семейных бюджетах рабочих и служащих зарплата в 70-х гг. составляет примерно 4/5 всех индивидуальных доходов. Ок. 3/4 общего ежегодного прироста реальных доходов населения образуется за счёт повышения зарплаты рабочих и служащих и оплаты труда в колхозах.
Реальная зарплата растёт путём повышения номинальной (денежной) заработной платы, а также за счёт снижения или стабильности уровня розничных цен и снижения или отмены налогов. Так, среднемесячная ден. заработная плата рабочих и служащих увеличилась с 33,1 руб. в 1940 до 146 руб. в 1975; одновременно начиная с 1947 снижались розничные цены, что вызывалось, в частности, необходимостью упорядочить уровни цен на потребит, товары, нарушенные во время Великой Отечеств, войны 1941-45.
С сер. 50-х гг. был взят курс на повышение уровня жизни преим. путём увеличения ден. зарплаты и оплаты труда колхозников в обществ, х-ве. Предпочтение отдавалось низко- и среднеоплачиваемым категориям рабочих и служащих. Быстро повышался минимум зарплаты: с 27-35 руб. в 1957 до 40-45 руб. в 1959-65. В янв. 1968 он был повышен до 60 руб.; в 1971-75 для рабочих и служащих сферы материального произ-ва - до 70 руб. Одновременно повышалась зарплата среднеоплачиваемых групп рабочих и служащих. Эти процессы определяли динамику заработной платы в нар. х-ве СССР (см. табл. 6).
Табл. 6. - Рост среднемесячной денежной заработной платы рабочих и с лужа щ их по отраслям народного хозяйства, руб.
1940
1960
1965
1970
1975
Всего по нар. х-ву
33,1
80,6
96,5
122,0
145,8
Промышленность (пром. -производств, персонал)
34,1
91,6
104,2
133,3
162,2
в т. ч. рабочие
32,4
89,9
101,7
130,6
160,9
Строительство
36,3
93,0
111,9
149,9
176,8
в т. ч. персонал, занятый на строительно-монтажных работах
34,0
92,4
112,4
153,0
181,1
из них рабочие
31,1
89,2
108,4
148,5
180,3
Транспорт
34,8
87,0
106,0
136,7
173,5
Связь
28,2
62,7
74,2
96,8
123,6
Сельское хозяйство
23,3
55,2
75,0
101,0
126,8
в т. ч. совхозы, подсобные и прочие производств, и с.-х. предприятия: все рабочие и служащие
22,0
53,8
74,6
100,9
126,7
из них рабочие
20,7
51,9
72,4
98,5
124,7
Торговля, обществ, питание, материально-технич. снабжение и сбыт, заготовки
25,0
58,9
75,2
95,1
108,7
Жилпщно-коммунальное х-во и бытовое обслуживание населения
26,1
57,7
72,0
94,5
109,0
Наука и науч. обслуживание
47,1
105,3
116,8
136,8
155,4
Кредитование и гос. страхование
33,4
70,7
86,3
111,4
133,8
Аппарат органов гос. и хоз. управления, органов управления кооп. и обществ, орг-ций
39,0
68,8
105,9
122,2
130,6
Табл. 7.- Рост валового дохода колхозов и оплаты труда колхозников
1965
1970
1975
Валовой доход колхозов (без рыболовецких), в ценах соответствующих лет, млрд. руб.
17,9
22,8
22,3
Выдано в оплату труда колхозникам денег и продуктов, млрд. руб.
11,5
15,0
16,7
в расчёте на один колхозный двор, руб.
744,8
1045,7
1240,9
в расчёте на один отработанный человеке день, руб.
2,68
3,90
4,54
В кон. 50-х - нач. 60-х гг. было проведено повышение зарплаты рабочих и служащих во всех отраслях нар. х-ва: до 1962 - рабочих и служащих производственных отраслей (промышленности, строительства, транспорта, связи, с. х-ва и др.), в 1964-65 - работников отраслей, непосредственно обслуживающих население. За 6-ю и 7-ю пятилетки заработная плата повышалась в среднем на 3% в год, а за 8-ю и 9-ю - на 4,2% в год. В период 1971-75 Сов. гос-во использовало два пути повышения зарплаты: за счёт роста производительности труда и за счёт повышения квалификации работников. Среднегодовая зарплата рабочих и служащих в 1975 была почти на 600 руб. больше, чем в 1965. За 1971-75 повышена зарплата более чем 75 млн. чел. (75% всех рабочих и служащих гос. сектора).
В соответствии с программой социального развития и дальнейшего подъёма уровня жизни народа, выработанной 25-м съездом КПСС, ЦК КПСС, Сов. Мин. СССР и ВЦСПС в дек. 1976 приняли пост, о повышении минимума заработной платы рабочих и служащих с одноврем. увеличением ставок и окладов среднеоплачиваемых категорий работников, занятых в непроизводств, отраслях нар. х-ва. Зарплата будет повышена 31 млн. работников в среднем на 18%. Затраты гос-ва на эти цели составят св. 7 млрд. руб. в расчёте на год. Увеличивается зарплата рабочим и служащим просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, культ.-просвет, учреждений и театрально-зрелищных предприятий; работникам торговли и ооществ. питания, жилищно-коммунального х-ва, науч. учреждений, органов гос. управления и др. Значит, повышение зарплаты предусмотрено работникам массовых профессий - мед. сестрам, санитаркам, фармацевтам, воспитателям ясельных групп, библиотекарям и клубным работникам (особенно на селе), продавцам и многим другим категориям рабочих, специалистов и служащих непроизводств, отраслей.
Рост натуральных и ден. доходов колхозников также связан с повышением производительности труда и квалификации работников. При проведении мероприятий по увеличению оплаты труда в колхозах учитывалось повышение ставок и окладов работников совхозов. В соответствии с решениями Мартовского (1965) пленума ЦК КПСС колхозы перешли на ден. оплату труда, что связано с последовательным осуществлением курса на повышение личной материальной заинтересованности колхозников трудиться в обществ, произ-ве. Впервые в колхозах установлена ежемесячная гарантированная оплата труда применительно к нормам выработки и оплаты труда в совхозах данного р-на, независимо от результатов хоз. деятельности; введено социальное страхование колхозников. Выросла оплата труда механизаторов. Повышены тарифные ставки и установлены надбавки за стаж работы трактористам-машинистам. Для работников животноводства установлены звания мастеров-животноводов 1-го и 2-го классов с начислением соответствующих доплат. Повысилась оплата труда специалистов. Эти мероприятия способствовали ускоренному по сравнению с гор. рабочими и служащими росту благосостояния сел. тружеников. Так, за 8-ю пятилетку оплата труда колхозников возросла на 46%, а зарплата работников совхозов - на 36 % ; за годы 9-й пятилетки - соответственно на 23 и 26%, тогда как зарплата рабочих и служащих увеличилась за 8-ю и 9-ю пятилетки соответственно на 26,5% и 20%. Наряду с ден. доходами колхозники получают от обществ, х-ва продукцию в счёт натуроплаты. Кроме того, колхозники и работники совхозов имеют значит, доходы от приусадебных участков. Оплата труда колхозников зависит также и от валового дохода колхоза, быстрый рост к-рого - залог роста их благосостояния. В расчёте на один колх. двор валовой доход колхозов составлял: 1161 руб. в 1965, 1586 руб. в 1970, 1651 руб. в 1975. Одновременно росла ден. и натуральная оплата труда колхозников (см. табл. 7).
Рост ден. доходов трудящихся сопровождался снижением в 1947-54 розничных цен на нек-рые продовольств. и пром. товары, что также способствовало росту реальных доходов населения. Повышению уровня жизни сел. населения содействовала также отмена в 1961 и в 1965 наценок на пром. товары, реализуемые в деревне. В целом за 1951- 1975 цены на товары нар. потребления снижены на 25%. Индекс розничных цен на товары нар. потребления в 1975 был на 39% выше уровня 1940, средняя месячная заработная плата по нар. х-ву за те же годы выросла в 4,4 раза, обществ, фонды потребления - почти в 20 раз; в результате реальные доходы в расчёте на душу населения выросли в 4,9 раза. Сов. гос-во, опираясь на плановую социалистич. экономику, поддерживает стабильные цены на осн. товары нар. потребления и в то же время, по мере накопления товарных ресурсов и создания необходимых условий, осуществляет снижение цен на отд. виды товаров. Стабильные розничные цены в СССР - свидетельство преимуществ социалистич. плановой экономики перед капиталистич. системой х-ва, где за послевоен. период в несколько раз выросли цены на потребительские товары.
Общественные фонды потребления - часть фонда потребления, используемая для удовлетворения потребностей населения сверх фонда оплаты по труду, т. е. бесплатно или на льготных условиях. За счёт обществ, фондов население СССР получает бесплатное мед. обслуживание, пользуется бесплатным образованием на всех уровнях - от начального до высшего. Из этих фондов выплачиваются пособия, пенсии, стипендии, оплачиваются Очередные отпуска, предоставляются бесплатные или льготные путёвки в санатории и дома отдыха, покрываются в значит, части затраты на содержание детей в яслях, детских садах и пионерских лагерях, расходы на жилищно-коммунальное х-во (т. к. низкая квартирная плата не покрывает всех расходов гос-ва на содержание жилого фонда). Обществ, фонды потребления позволяют в известной мере выравнивать доходы различных социальных слоев населения, т. к. представляют собой форму распределения обществ, продукта дополнительно к доходам по труду. По мере роста обществ. произ-ва и нац. дохода увеличиваются обществ, фонды потребления, к-рые с каждой пятилеткой играют всё большую роль в жизни трудящихся СССР (см. табл. 8).
В 1975 обществ, фонды потребления достигали 90,1 млрд. руб. По сравнению с 1960 они выросли почти на 63 млрд. руб. и составляют Д объёма нац. дохода. За 1966-70 население получило различных выплат и льгот из обществ, фондов потребления 274 млрд. руб., за 1971- 1975 393 млрд. руб.
Табл. 8. - Рост общественных фондов потребления
1940
1965
1970
1975
Выплаты и льготы -всего, млрд. руб.
4,6
41,9
63,9
90,1
Из них:
Просвещение
2,0
13,2
18,7
25,1
вт. ч. стипендии
0,2
0,9
1,3
2,2
Здравоохранение и физич. культура
1,0
6,9
10,0
12,9
Социальное обеспечение и социальное страхование
0,9
14,4
22,8
34,6
в том числе:
пособия
0,5
3,5
6,1
9,2
пенсии
0,3
10,6
16,2
24,4
Выплаты и льготы в расчёте на душу населения, руб.
24
182
263
354
В результате роста обществ, фондов потребления в семейных бюджетах рабочих и служащих выплаты и льготы составляли в сер. 70-х гг. ок. 1/5 всех доходов. В семьях с доходом ниже среднего уровня их доля ещё выше. Последовательный рост заработной платы и обществ, фондов потребления обеспечил увеличение доли населения со средними и высокими доходами и резкое уменьшение доли населения с низкими (не более 50 руб. в месяц) доходами. Так, в 1975, по сравнению с 1965, численность населения с ежемесячным доходом 100 руб. и более на одного члена семьи выросла в 8,5 раза. В целом за 1966 - 75 ден. доходы на душу населения увеличились почти в два раза. Средняя месячная зарплата рабочих и служащих, включая выплаты и льготы из обществ, фондов потребления, выросла за 1971-75 со 164,5 руб. до 198 руб. Повышение пенсий, пособий, стипендий и др. выплаты увеличили доходы примерно 40 млн. чел.
Существенно возросла в 1971-75 роль централизованных гос. мероприятий в решении социальных проблем. На повышение оплаты труда и пенсий, стипендий, пособий и др. социальные мероприятия в 1971-75 израсходовано средств в 1,7 раза больше, чем в 1966-70 и в 2,6 раза больше, чем в 1961-65. По масштабам ассигнований и широте охвата социальная программа 9-й пятилетки превзошла все предыдущие пятилетки.
За 1971-75 из обществ, фондов потребления увеличились ассигнования на развитие нар. образования. Успешно завершается переход ко всеобщему ср. образованию молодёжи, развивается сеть профессионально-технич. уч-щ, дающих наряду со ср. образованием производств, профессию (см. раздел Народное образование). С каждым годом растёт сеть библиотек, клубов, музеев и др. учреждений культуры и иск-ва (рм. раздел Учреждения культуры).
Увеличиваются расходы гос-ва, предприятий, колхозов, профсоюзов на охрану здоровья, физич. культуру и отдых населения (см. разделы Здравоохранение, Физическая культура и спорт, Туризм).
Большая часть суммы обществ, фондов потребления расходуется на оплату отпусков трудящихся и др. выплаты. Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска рабочих и служащих до 1968 составляла 12 рабочих дней. Такой отпуск имели более 1/3 рабочих и служащих. С 1 янв. 1968 установлен оплачиваемый отпуск не менее 15 рабочих дней. В сер. 70-х гг. ок. 2/5 рабочих и служащих имели ежегодный оплачиваемый отпуск 24 рабочих дня и более. У рабочих и служащих, не достигших 18 лет, продолжительность отпуска - полный календарный месяц.
Увеличиваются затраты общества на воспитание и образование молодого поколения. В 1975 в постоянных детских дошкольных учреждениях находилось 11,5 млн. детей. Содержание одного ребёнка в детских учреждениях обходится в 400-500 руб. в год; родители оплачивают лишь 15-25% этой суммы. Семья, имеющая двух школьников, получает из обществ, фондов потребления более 300 руб. в год, а если они занимаются в группе продлённого дня - более 400 руб. Обучение студента в вузе стоит обществу 950 руб. в год или 4750 руб. за 5-летний срок обучения, а учащегося среднего спец. уч. заведения - св. 600 руб. в год. Растёт сеть домов и дворцов пионеров, детских технич. станций и иных внешкольных учреждений, к-рые способствуют воспитанию и развитию творч. способностей у детей и юношества.
Более 1/3 объёма обществ, фондов потребления составляют ден. поступления населения через систему социального обеспечения и социального страхования. Св. 1/4 объёма обществ, фондов потребления составляют пенсии. Гос. пенсионное обеспечение трудящихся было установлено после Окт. революции 1917. В 1956 был принят новый Закон о пенсиях, в соответствии с к-рым значительно повышен уровень пенсионного обеспечения и расширен круг лиц, имеющих право на пенсию. В 1964 был принят Закон о гос. пенсиях и пособиях членам колхозов. На основе этих законов сложилась и существует система пенсионного обеспечения, охватывающая всех трудящихся (см. табл. 9).
Табл. 9.- Численность лиц, получающих пенсии (на начало года), млн. чел.
1941
1956
1966
1970
1976;
Всего пенсионеров
4,0
16,5
32,0
40,1
45,2
в т. ч. по старости
0,2
1 ,9
16,0
23,7
29,4
Пенсионеры-колхозники
7,9
12,1
11,9
вт. ч. по старости
7,0
10,5
10,3
Право на пенсию установлено: по старости, по инвалидности, в случае потери кормильца и др. В СССР возрастной уровень, дающий право на получет ние пенсии (при наличии трудового стажа) по старости, один из самых низких в мире: для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет. Рабочие и служащие, занятые на подземных работах, в горячих цехах, а также на др. работах с тяжёлыми условиями, получают пенсию по достижении соответственно 50-и 45-летнего возраста. (В капиталистич. странах пенсии по старости получают по достижении 60-67 лет. Напр., для мужчин и женщин в США, Канаде, Нидерландах, Финляндии право на пенсию получают лица по достижении 65 лет, в Швеции и Норвегии 67 лет, в Великобритании для мужчин 65, для женщин 60 лет. Для получения пенсии по старости из зарплаты трудящихся в течение жизни удерживаются значит, суммы в виде страховых взносов.) Дополнит, льготы как по возрасту, так и по стажу работы предоставлены при назначении пенсий женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста. В СССР высок уровень назначаемой пенсии по отношению к заработной плате, причём, чем меньше последняя, тем уровень выше.
В 1975 общая сумма расходов на пенсии составила 24,4 млрд. руб. Пенсии выплачиваются без вычетов и налогов. За 1961-75 суммы пенсионных фондов увеличились более чем в 3 раза, в т. ч. за 1971-75 в 1,5 раза. В 1966-70 были повышены пенсии лицам, получившим инвалидность вследствие ранения, контузии или увечья при защите Родины или при исполнении иных обязанностей воен. службы, а также вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте. Инвалидам Великой Отечеств, войны был снижен на 5 лет пенсионный возраст. Работницам нек-рых профессий в текст, пром-сти на 5 лет (с 55 до 50 лет) был снижен возраст на получение пенсий по старости. Установлены пособия для инвалидов с детства 1-й и 2-й группы, достигших 16 лет. Был снижен возраст на получение пенсии по старости для колхозников: они приравнены к рабочим и служащим. Установлены льготы для колхозников-инвалидов .
В течение 1971-75 повышены минимальные размеры пенсий по старости рабочим, служащим и колхозникам. На последних распространены условия исчисления пенсий, установленные для рабочих, служащих и их семей. Улучшено пенсионное обеспечение инвалидов и семей, потерявших кормильца. РЯД льгот имеют инвалиды Великой Отечеств, войны в семьи погибших военнослужащих. Снижен на 5 лет (с 55 до 50) возраст для назначения пенсий по старости женщинам-механизаторам. Пособия по беременности и родам в размере полного заработка независимо от трудового стажа получают все работающие женщины; увеличено число оплачиваемых дней по уходу за больным ребёнком. Введены пособия на детей для малообеспеченных Семей. Повышены нормы расхода на питание в больницах, пионерских лагерях, в гор. профессионально-технич. уч-щах, в домах для престарелых и инвалидов.
Производство и продажа товаров народного потребления. Сов. гос-во, определяя в плановом порядке рост доходов населения, обеспечивает увеличение произ-ва потребительских товаров и услуг. Наиболее интенсивный рост произ-ва товаров приходится на 50 - 70-е гг. Общий объём розничного товарооборота государственной, кооперативной и колхозной торговли вырос за 1940-75 в сопоставимых ценах в 8,6 раза (см. раздел Внутренняя торговля).
Табл. 10. - Потребление основных продуктов питания (на душу населения в год), кг
1913*
1950
1965
1970
1975
Мясо и мясопродукты в пересчёте на мясо (включая сало и субпродукты в натуре)
29
26
41
48
57
Молоко и молочные продукты в пересчёте на молоко
154
172
251
307
315
Яйца, шт.
48
60
124
159
215
Рыба и рыбопродукты
6,7
7,0
12,6
15,4
16,8
Сахар
8,1
11,6
34,2
38,8
40,8
Масло растительное
2,7
7,1
6,8
7,9
Картофель
114
241
142
130
120
Овощи и бахчевые
40
51
72
82
87
Фрукты и ягоды (без переработки на вино)
11
11
28
35
37
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчёте на муку, мука, крупа, бобовые)
200
172
156
149
141
* Данные приведены в среднем пэ всему населению. Потребление • же трудящимися до революции было значительно ниже ср. уровня. Трудящееся население потребляло в среднем мяса ок. 20 кг, молока ок. 120 кг в год.
Достигнут высокий уровень среднедушевого потребления продуктов питания. За десятилетие (1966-75) улучшилась структура потребления осн. продуктов питания сов. трудящимися. На 1/3 ув |
